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    廣西持續深化整治形式主義,為基層減負——干部負擔減下來 干事創業增活力
    發表時間:2024-05-10 來源:人民網-人民日報

      核心閱讀

      為深化整治形式主義為基層減負,廣西建立健全黨建引領鄉村治理協調機制,通過規范村級組織證明事項、強化數據賦能、增強基層統籌調度能力等舉措,讓基層干部把更多精力用到抓落實上,努力為基層添動力、增活力、強效力。

     

      “梁書記,咱們基地今年火龍果收成不錯,收獲時能增添人手過來幫忙嗎?”“沒問題,我們到時在村里召集一下?!薄迷陂_證明、做臺賬上的時間少了,這些天,廣西壯族自治區南寧市江南區蘇圩鎮鎮寧村黨支部書記、村委會主任梁振朝有了更多時間到田間地頭,與村民、企業溝通交流,了解各方需求。

      “以往,有的村民到相關部門辦事,常被要求先找村里出具證明,但一些證明事項我們也沒有能力核實?,F在有了村級事務清單,厘清15項原本不屬于基層負責的事務,給我們減輕了不少負擔?!绷赫癯f。如今,鎮寧村除張掛統一規定的牌子外,僅保留了黨群活動室等5塊內部功能性指引牌?!芭谱由倭?,負擔輕了,村干部干事創業的勁頭更足了?!绷赫癯f。

      近年來,廣西壯族自治區黨委聚焦持續深化整治形式主義為基層減負,建立健全黨建引領鄉村治理協調機制,深入開展專項整治行動,以有力有效的制度和舉措讓基層干部把更多精力集中到促進發展、服務群眾、完善治理上來,努力為基層添動力、增活力、強效力。

     

      狠抓源頭治理,將村干部從數據、報表、材料中解放出來

      走進岑溪市岑城鎮山心村黨群服務中心,門口懸掛著村黨組織、村民委員會等4塊牌子,醒目的服務標識映入眼簾,以前墻上五花八門的制度圖已被“一站式”辦事流程圖替代。

      85歲的村民趙大爺正在辦理養老待遇領取人員生存認證。值班的村干部一邊在手機上操作,一邊耐心地向趙大爺講解,短短幾分鐘就順利辦好了。

      “我們按照規范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項要求,合理設置議事廳、兒童之家、圖書閱覽中心、群眾休息區等功能區,在減輕村干部工作負擔的同時,更好地滿足村民日常需求?!鄙叫拇妩h總支書記、村委會主任韋瑞毅說,村級事務清單化,權責界限明了,村干部干事更順心了。

      “‘上面千條線,下面一根針’,以前一些村級組織職責邊界不清,牌子多、制度多,接受的檢查考核頻繁,給基層干部造成一定負擔?!弊灾螀^黨委組織部有關負責人介紹,廣西堅持源頭治理、上下聯動,制定印發基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單、減負措施清單和不應由村(社區)承擔工作事項清單,規范整合黨政群機構設立的各類村(社區)工作機制,把職責事項搞清楚,切實減輕基層負擔。

      負擔減下去,服務強起來。廣西出臺關于進一步規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的若干措施,開展村級黨群服務中心規范化治理、“減證便民”等專項行動,統一村(社區)工作機制牌子數量、名稱和式樣,推行證明事項告知承諾、部門間信息共享核查等方式,將村干部切實從數據、報表、材料中解放出來。

     

      推動政府服務平臺一網通辦、一網統管,提升效率

      一大早,北海市合浦縣曲樟鄉曲木村網格員雷華蕾便趕到獨居老人郭華芬家,把代辦的高齡津貼發放證交給她?!斑@么快就辦好了,真是太感謝了?!惫竽镎f。

      正說著,雷華蕾的手機突然響起,讓他盡快去調解一樁村民土地糾紛。叫上村黨支部書記陳崇茂和包聯干部杜羽,三人馬上趕往糾紛現場。

      “都別激動,分別說說你們的情況?!崩兹A蕾耐心聽完雙方訴求。原來,兩家因對林地界址認定意見不一產生糾紛。雷華蕾隨即通過微信小程序“北海網格通”反映到合浦縣網格中心終端,網格中心根據業務類型將此事反饋給縣林業局,第二天縣林業局就出具了相關證明。

      帶著證明,雷華蕾再次找到雙方當事人,并當面交給他們。在雷華蕾和包聯干部的調解下,雙方最終都認可了協調結果,簽訂了協議。

      “鄉村工作紛繁復雜,借助信息化手段可以減少人員的重復工作,提升工作效率?!弊灾螀^黨委組織部基層辦負責人介紹,廣西推動黨建、政法綜治、民政、環保、衛生健康、應急管理等各類網格“多格合一”,規范優化網格管理服務事項、內容、辦理機制和流程,將農村地區劃分為8.81萬個治理網格,配備18.97萬名網格員。

      同時,廣西還進一步完善聯系服務群眾機制,全面實行鄉鎮街道領導班子成員直接聯系網格制度,推動鄉村黨員干部經常性走村串戶訪民情、解民憂,調處各類矛盾糾紛13.3萬件,協助排查治安隱患2.03萬個,為群眾辦理低保等實事32.25萬件。

      南寧市良慶區大塘鎮黨委組織委員梁彩琴說:“過去,村民辦理低保、醫療保險等事項,都要大老遠跑到鎮上?,F在,政府服務平臺一網通辦、一網統管,村民可以直接委托網格員上門核查提交材料,或通過手機客戶端完成,服務效能得到大幅提升?!?/p>

     

      理順基層“條”“塊”關系,推動縣鄉村聯動

      “施工技術人員安裝調試應急廣播設備進度緩慢,能否幫忙協調加快進度,以便雨季來臨前投入使用?!苯?,玉林市博白縣那卜鎮黨委書記秦永群接到群眾反映,部分村屯應急廣播設備還沒安裝調試好,便立即去電督促幫扶單位博白縣人民武裝部。

      電話那頭傳來聲音:“今年的雨季來得比較早,群眾安全無小事,我們馬上聯系施工單位加派人手安裝?!?/p>

      每到春夏之交,博白縣往往會普降大雨。那卜鎮是自然災害易發區,加之地貌形態錯綜復雜,轉移信息的傳達容易遲滯,轉移群眾難度大。

      為了解決這一難題,那卜鎮黨委“吹哨”發出集結令,博白縣人民武裝、應急、消防、電信等相關部門“報到”,召開“一事一議”聯席會,一致決定援建鄉村廣播和應急系統,并形成職能部門任務清單、鎮黨委統籌事項清單,共同推進援建項目。

      “按照目前進度,雨季前就能全部完成安裝調試,實現鎮村屯全方位覆蓋,為防汛救災打出提前量?!鼻赜廊航榻B,那卜鎮黨委推行“街鄉吹哨、部門報到”做法以來,相關職能部門人員下沉一線,不僅增強了鄉鎮黨委的統籌協調能力,也為基層干部鼓了干勁、增了底氣。

      今年3月,廣西印發全區基層黨建“五基三化”深化年行動方案,全面深化黨建引領基層治理,健全完善“街鄉吹哨、部門報到”機制,發揮鄉鎮(街道)黨(工)委引領作用,理順基層“條”“塊”關系,推動縣鄉村聯動,簡化工作程序,清理規范針對鄉鎮的“一票否決”事項150多項、簽訂責任狀事項1200多項,有力提升治理效能。

      自治區黨委組織部相關負責人表示,廣西積極穩妥推進鄉鎮(街道)管理體制機制改革,賦予鄉鎮(街道)黨(工)委統籌協調、人事考核、重大決策建議等6項職權,強化鄉鎮黨委統一指揮和統籌調度能力,不斷推動基層治理體系和治理能力現代化。(本報記者 龐革平)

    網站編輯:白夢潔
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